紧扣发展新定位 力促工作再提升

全区人力资源市场建设工作现场会

在桂林胜利召开

人力资源市场是重要的要素市场，是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是劳动者实现就业和人力资源流动配置的主要渠道，是实施人才强国战略和就业优先战略的重要载体。2018年6月，国务院公布《人力资源市场暂行条例》，首次从立法层面明确了政府提高人力资源服务业发展水平的法定职责。

为进一步促进我区人力资源市场的建设发展，2019年12月18日，自治区人力资源和社会保障厅在桂林市人才服务中心组织召开“全区人力资源市场建设工作现场会”，围绕充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用的中心议题，总结2019年全区人力资源市场建设工作，交流新经验新成就，分析新形势新任务，研究部署2020年重点工作，推进全区人力资源市场建设上新台阶。

协同发力，全区人力资源市场建设高质量发展

加强人力资源市场建设，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，是实施就业优先战略和人才强国战略的必然要求。今年以来，全区各级人力资源社会保障部门以贯彻实施《人力资源市场暂行条例》为契机，坚持围绕中心、服务大局，统筹谋划，以问题为导向，持续推进改革创新，上下协同、形成合力，人力资源市场“放管服”改革积极推进，功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系正在形成，市场活力得到有效激发，人才公共服务水平进一步提高。以人力资源服务业的创新发展，为我区经济社会建设提供有效支撑。

开拓创新，探索人力资源市场建设新路径

当前，桂林正处于全面建成小康社会、基本建成桂林国际旅游胜地的关键期，是各项事业发展的上升期，人力资源供求呈现新特点，对高质量的人力资源服务支撑提出更高要求。桂林市人力资源和社会保障局认真落实市委、市政府关于人才工作的决策部署，将人力资源市场建设作为重要突破口，主动适应经济发展新常态，以强化人力资源市场公共服务职能定位，不断推动人力资源服务业发展壮大，着力塑造“桂林品牌”。

高点定位，全面提升发展新格局。《人力资源市场暂行条例》中专门提出要提高人力资源服务业的发展水平，鼓励并规范发展高端人力资源服务业等业态，这体现了经济高质量发展对该行业提出新的更高要求。随着《桂林市人才引进和培养办法》的颁布实施，正式明确桂林市人才服务中心负责全市人才引进、培养、服务的日常工作，从政策层面给予了我市国有人力资源市场建设向人才链高端发展的有力支持，不断推动着市人才服务中心职能定位的转型升级，由原有的人力资源配置与招聘、人事代理等基础人力资源服务，逐步探索建立涵盖人才引、育、留、用全链条人才服务功能的发展新格局。

高标建设，功能突破构建新业态。坚持民生为本、人才优先的人力资源市场建设主线，以市场功能设计的创新突破，助推人力资源服务业做优做强。线上功能实现多元并入，由桂林人才网、高层次人才服务管理系统、“云上丹桂”线上培训平台组合形成人力资源开发的全链式服务网络，达到“信息化”与“个性化”服务的并举和提升。线下实体建设兼具实用创新，纳入人才风采展示、项目路演、合作洽谈、集中培训等复合型功能，满足不同层次、不同类型人才需求。通过发展壮大国有人力资源服务机构，着力形成以公共服务机构建设为标杆的品牌经验，积极吸引社会力量广泛参与人力资源市场建设，共同推动形成人力资源服务产业新业态。

高效落实，举措创新提质新效能。始终把提质工作效能作为人力资源市场建设的根本目标，着力发挥人力资源服务集聚人才、促进创新驱动的重要作用。通过全面实施“鱼鹰引才”“丹桂育才”“十万大学生留桂就业创业”工作计划；创新建设桂林市海内外高端人才创业创新示范基地、桂林人才飞地等人才集聚平台；精心打造优秀学子“印像桂林”、中国桂林创新创业大赛、预约式专场招聘等活动品牌；提质优化桂林市高层次人才“一站式”服务平台，实现人力资源开发工作取得实效，人才高地建设成果丰硕，人力资源市场发展提质扩容。

统筹部署，人力资源市场建设工作再谋新篇

人力资源市场是实现就业的主渠道，在促进经济建设快速、健康发展，保障社会就业形势基本稳定，推进就业渠道和就业方式的多元化等方面发挥了越来越重要的作用。会上，自治区人力资源和社会保障厅以及全区各市人社系统相关单位的代表重点围绕更好发挥市场促进就业作用，更好服务高校毕业生就业创业，建立健全市场服务工作机制等问题，积极探讨推进人力资源服务业发展的行动计划，着力形成引导鼓励人力资源市场更好、更快发展的整体合力，不断优化人才资源有效配置，为推动区域经济协同发展提供人才支撑。

自治区人社厅人力资源流动管理处蒋艳生处长出席会议，他充分肯定了桂林市近几年人力资源市场建设工作取得的成绩, 认为桂林市“定位提升、功能突破、举措创新、队伍锻造”的工作思路非常有创意，用新定位、新举措和新作为很好诠释了人力资源市场建设工作的发展方向，探索了我区人力资源市场建设新路径，希望全区各地学习和借鉴。同时，他对我区2020年人力资源市场建设工作作了部署。他指出，2020年全区人力资源市场建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以改革创新为动力，以贯彻实施《人力资源市场暂行条例》为契机，加快发展人力资源服务业，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，逐步建立起统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，更好地服务于就业创业和高质量发展，助力实施就业优先战略和人才强国战略，为我区经济社会高质量发展提供有力人才支撑。